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宝安区公布第一批权责清单实现“三个同步”

  

      今年4月底宝安区全面启动清理行政职权和编制权责清单工作,按照清理职权、优化职权、规范职权、公布职权的工作思路,目前第一批单位权责清单已正式对外公布,共清理出行政职权563项,通过划定权力边界、规范权力运行,让权力在阳光下运行

     (一)外部职权与内部职权清理同步。按“法无授权即为禁止”原则、按照最小颗粒度原则缜密清理行政职权,制作相应的流程图和登记表,实现图文并茂,方便群众直观解办事要求和流程。按照上级行政审批制度改革的精神,我区取消了“非行政许可审批类”,针对党委、政府部门之间的内部审批事项,在全市率先设置了“内部审批”类事项,进行单独列项、单独管理。

     (二)事项清理与流程优化同步。建立政府职能“灰名单”制度,针对有些职能实施依据不充分或者有些职能与其他部门承担的职能存在重复、交叉情况的,将其列入 “灰名单”,汇总存在问题的具体内容、形成原因,移交相关部门进行协调,清除职权不清、交叉不明的“死角”。针对部分职权事项条件要求模糊、环节冗长等问题,把清单编制和提升行政效能相结合,该删减的删减,该优化的优化。第一批563个事项中,共取消了1个事项,压缩了办事时限234日(天),64个无明确办事时限的事项全部明确了办事时限。

     (三)权责清单与配套制度同步。加快制定出台权责清单管理办法,权责清单事项系统管理办法、权责清单事项与财政预算联动调整管理办法,一方面根据“权随责走、费随事转”的原则,实现财政部门编制部门预算时将以该部门权责清单所列事项为依据,清单以外的事项不得向财政部门申请经费;另一方面实现权责清单与机构编制事项的联动调整,通过定期评估考核权责清单和机构编制事项,发现需要调整的,按程序启动调整工作。通过实现规范化动态管理,推进“事权、财权、人事权三权联动”,增强清单职权的刚性约束效力。